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马哈蒂尔的“三把火”

出处:国际 作者:记者 陶凤 肖涌刚 网编:王巍 2018-07-05

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正式上任不到两个月,马来西亚总理马哈蒂尔展现了上个世纪“强人政治”的遗风。前总理纳吉布被赶下台随即身陷囹圄,马来西亚政府惩治贪腐的决心空前。实际上,从6月正式取消消费税,到近期接连叫停外资基建项目,马哈蒂尔正在一一兑现竞选承诺。这位92岁的老政治家在马来西亚掀起了一场革新风暴。

逮捕纳吉布

从庙堂之高跌落为阶下囚,对纳吉布而言,不过短短两个月。

2日,纳吉布在位于首都吉隆坡的家中被捕,随后被关押在马来西亚反腐败委员会总部。第二天,马来西亚检察部门以背信罪、贪腐罪等四项罪名起诉纳吉布。这些罪名与一马公司原下属企业SRC国际有关。至此,纳吉布成为马来西亚首位接受司法审理的前总理。

马哈蒂尔是这一事件的幕后操盘手。今年5月12日,在离任总理的第二天,纳吉布及其妻子就被马哈蒂尔下令限制出境。与此同时,马哈蒂尔成立了特别调查组,针对一马公司所涉贪腐案展开调查。

2009年,时任总理纳吉布创立一马公司国家投资基金。2015年,媒体曝出该公司数十亿美元资金去向不明,包括纳吉布在内的多名政府职员涉嫌侵吞公款。彼时,马哈蒂尔强烈谴责了纳吉布的贪腐行为,并要求纳吉布下台。不过,正值权力顶峰的纳吉布安然度过这一?;?。

然而,今年5月的大选落败使纳吉布失去了屏障。马哈蒂尔上任后对政府官员进行了大换血,原马来西亚总检察长、财政部秘书长均被解除职务。此后,纳吉布两次前往国家反腐败委员会接受调查,就SRC国际向其私人账户转移的4200万林吉特(约合6891万元人民币)做解释说明。

6月27日,马来西亚商业犯罪调查局表示,警方在纳吉布及其亲属相关住宅内搜查出约合11亿林吉特(约合18亿元人民币)的现金、珠宝、金饰、手表、名牌包等物品。

近年来,马来西亚曝出多起政府贪腐案件。除2017年轰动性的沙巴水门案外,该国联邦土地发展局也被指在一宗土地转移项目上有诈骗嫌疑。而一马公司案更是严重挫伤了马来西亚的国际信誉。根据“透明国际”2018年2月公布的贪污印象指数显示,马来西亚的分数仅为47分,处于不合格水平。

取消消费税

惩治贪腐非一日之功。马哈蒂尔此前也表示,上届政府犯过许多错误,“但我们无法在一天内做完所有的事情,我们必须花时间去做”。不过,开征三年的商品和服务税(即消费税)的取消,仍然能让马来西亚民众感受到马哈蒂尔上台带来的变化。

一家马来西亚穆斯林服装店的营业情况记录了这一变化。据马来西亚媒体报道,自消费税取消后,该店的销售额提高了3-4成。该店主管介绍,5月31日,店里还和往常一样平静,少有顾客光临,而在6月1日,一切变得热闹起来。

6月1日,马来西亚正式取消了6%的消费税。纳吉布政府推出的这一税目被指责为物价上涨的元凶之一。马哈蒂尔这一政策受到了广泛支持。

根据尼尔森调查数据,取消消费税后,82%的马来西亚消费者对国家经济前景持乐观态度。而在2015年开征消费税时,这一比例仅为58%。尼尔森马来西亚总经理拉斐尔·佩雷达表示,消费税的取消提振了民众消费信心。

马新咖啡茶业联合总会会长何子孟则指出,过去马来西亚人薪资没有增长,却承受了消费税的负担。随着消费税率降至零,商品的价格也会降低,马来西亚人的购买力随之增强,这对大家来说都是好事。

不过,在大选期间,纳吉布曾公开批评马哈蒂尔这一承诺“不切实际”。他表示,消费税去年给马来西亚政府带来了430亿林吉特(约合109亿美元)的税收。这一税种取消将给马来西亚政府带来不小的财政负担。

对此,5月23日,马哈蒂尔在开完上任后的首场内阁会议后向外界宣布,所有内阁部长即日起减薪一成,以应对国家财务困难状况。并据媒体报道,马来西亚政府有可能在今年9月推出销售和服务税取代消费税。

叫停外资项目

除了大刀阔斧改革国内政治经济积弊,马哈蒂尔还将目光扫向了外资在马来西亚的投资项目。

据《金融时报》5日报道,马来西亚财政部长林冠英证实,将暂停了一条造价33亿元人民币、连接马六甲与马来西亚国家石油公司的天然气与石油管道项目。就在前一天,马来西亚政府已下令暂停由中国企业承建的价值约220亿美元的三个大型项目,包括东海岸铁路项目以及两条造价均超过10亿美元的管道。

在竞选期间,以“扫除贪腐,打倒资本主义吸血虫”为口号的马哈蒂尔就承诺将重新审视所有交由外资承建的大型基建工程,以确保没有任何贪腐行为。5月28日,马哈蒂尔曾宣布取消新加坡和马来西亚政府于2016年12月签署的马新高速铁路项目。

然而,一旦新马高铁项目取消,马来西亚政府需要向新加坡支付高达8亿元人民币的违约金。在知悉这一情况后,马哈蒂尔在6月12日澄清,高铁计划不是被取消,而是推迟落实。

分析人士指出,马来西亚政府的态度反复主要受财政因素影响。林冠英此前表示,当前政府债务和负债规模相当于GDP的80.3%,远高于纳吉布政府披露的水平。而取消消费税后,政府收入又损失不少。鉴于此,马哈蒂尔曾称取消高铁项目是“为了马来西亚经济,避免国家破产”。

此次叫停四个中资参与项目,马来西亚政府也是基于相同考虑。林冠英曾公开表示,“唯有中国交建对该项目大幅降价,东海岸铁路才将具有财务和经济上的可行性”。

对此,丝路智谷研究院院长兼首席经济学家梁海明在接受媒体采访时表示,马来西亚的最新举措很可能是马哈蒂尔为了争取访华的“筹码”,以中方最为关注的项目来“讨价还价”。据《联合早报》6月24日报道,马哈蒂尔预计会在近期对中国进行正式访问。

北京商报记者 陶凤 肖涌刚/文 CFP/图 李烝/制表

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